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Área: Internacional >> Latinoamérica
Actualizado el 2008-11-02 a horas: 02:20:49

Iberoamérica ante el reto de una nueva arquitectura financiera

Carmen Esquivel Sarría

San Salvador, (PL).- La necesidad de adoptar medidas urgentes para superar la actual crisis financiera afloró en la XVIII Cumbre Iberoamericana, donde las propuestas oscilaron desde reformar los organismos multilaterales hasta renunciar al sistema capitalista.

La magna cita, celebrada entre el 29 y el 31 de octubre, tuvo como lema "La juventud y el desarrollo", pero éste se vio superado por la difícil coyuntura económica internacional.¿Por qué si el tema es la juventud estamos hablando de crisis?, se preguntó la presidenta de Chile, Michelle Bachelet, y añadió "porque las proyecciones indican que muchos países entrarán en recesión y nosotros sabemos lo que eso significa".Advirtió Bachelet que los primeros en sufrir las consecuencias serían los jóvenes por el incremento de la cesantía, el hambre y la deuda y la reducción del gasto social.Desde la propia ceremonia de inauguración hasta las plenarias, las reuniones privadas y la clausura del evento, la mayoría de los oradores hicieron referencia a la situación creada por la especulación y la falta de regulación en los mercados.Si bien es cierto que la responsabilidad de la debacle económica está en el mundo desarrollado, sus consecuencias se sentirán en todo el planeta, particularmente en las sociedades más pobres.Estamos ante la situación más complicada desde la quiebra de Wall Street en 1929, pero la diferencia radica en que hoy en este mundo globalizado los países son más dependientes unos de otros."Vale la pena recordar que la crisis actual se gestó en un proceso de desregulación acelerada, es decir, un falso planteo de que los sistemas financieros pueden funcionar por sí solos", dijo el presidente de México, Felipe Calderón.Aunque con distintos matices políticos la mayoría de los oradores abogaron por el reforzamiento del papel del estado, contrario a la teoría neoliberal, a la que culparon por la actual situación.El mito de la necesidad de alejar al estado del control de la economía llevó a una perversión, aseguró el presidente del gobierno español, José Luis Rodríguez Zapatero.Mientras, el primer mandatario brasileño, Luiz Inácio Lula Da Silva, recordó que aquellos que en los años 80 y 90 decían que el Estado no podía ser fuerte y gastaba demasiado, son los que ahora buscan su auxilio.Las estrategias para resolver el problema variaron desde posiciones como reformar el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, hasta avanzar hacia una nueva arquitectura o cambiar el sistema."El mundo asiste al fracaso del modelo neoliberal", dijo la presidenta argentina, Cristina Fernández, mientras su homólogo de Nicaragua, Daniel Ortega, consideró que el capitalismo falló desde sus orígenes y propuso fortalecer la integración.El primer mandatario boliviano, Evo Morales, fue mucho más allá y planteó, incluso, cambiar el modelo en lugar de enmendar uno que no ha funcionado."Algunos creen que hay que salvar el capitalismo, pero ese sistema jamás va a resolver los problemas de la humanidad. El capitalismo nos trae crisis financiera, energética y alimentaria", advirtió Morales.Una propuesta concreta la hizo el presidente de Ecuador, Rafael Correa, quien planteó una nueva arquitectura financiera para dar a los países del sur plena autonomía.La iniciativa, que fue distribuida a todos los participantes en la Cumbre, está basada en tres pilares: la creación de un banco de desarrollo para el Sur, un fondo de reservas y un sistema financiero común que pueda empezar con una divisa electrónica."¿Qué sentido tiene utilizar una moneda extrarregional para hacer nuestras transacciones? Debemos eliminar el dólar como moneda regional", dijo Correa.Si nuestras naciones tuviesen ya esa nueva estructura, serían más independientes y estarían mejor preparadas para enfrentar esta compleja coyuntura mundial.

Cronología de las Cumbres IberoamericanasI Cumbre, Guadalajara, México18 y 19 de noviembre de 1991Fue la primera reunión donde se estableció la necesidad de contar con un instrumento de unidad y desarrollo basados en el diálogo, la cooperación y la solidaridad aprovechando una identidad cultural común.Se fijaron los principios básicos de estas reuniones, fundamentados en la soberanía, la no intervención en los asuntos internos y el derecho de cada nación a construir su futuro.Uno de los puntos importantes de la Declaración de Guadalajara fue la meta de la región de luchar por acabar con la pobreza y la miseria.

II Cumbre, Madrid, España23 y 24 de julio de 1992Coincidió con la conmemoración del Quinto Centenario del arribo de europeos al continente y el inicio de la colonización.El tema central de la cita madrileña fue la Cooperación, particularmente en la esfera de la educación.En la Cumbre se reiteró el respeto absoluto al pleno y exclusivo ejercicio por los Estados de la soberanía sobre sus territorios y el rechazo la aplicación extraterritorial de las leyes de un país a otro.

III Cumbre, Salvador de Bahía, Brasil15 y 16 de julio de 1993Los puntos fundamentales de la declaración final fueron el combate a la pobreza y el financiamiento al desarrollo. Se hizo un llamado a la comunidad internacional a eliminar el hambre y el analfabetismo.Los Jefes de Estado y de Gobierno abordaron el aumento de las corrientes migratorias como consecuencia de la pobreza y la violencia y demandaron garantizar el respeto a los derechos humanos de los inmigrantes.Reconocieron, asimismo, que no se puede concebir una estrategia de desarrollo uniforme y universal.

IV Cumbre, Cartagena de Indias, Colombia14 y 15 de junio de 1994La cita estuvo centrada en temas económicos, los cuales se analizaron en los ámbitos internacionales, regionales y nacionales.Se trataron las perspectivas del Sistema Multilateral de Comercio, los programas de integración, el intercambio regional y el impacto negativo en las sociedades de las crisis económicas de los años 80.

V Cumbre, Bariloche, Argentina16 y 17 de octubre de 1995El eje de esta reunión fue la educación como factor esencial del desarrollo económico y social.Estableció principios rectores en el campo de la educación, como componente esencial de la estrategia de cooperación iberoamericana y en la cual los gastos en la esfera deben ser considerados una inversión social.Se evaluó el programa para erradicar hasta el 25 por ciento de analfabetismo en Latinoamérica, aprobado en la II Cumbre Iberoamericana.En referencia al entonces proyecto de ley Helms-Burton, la Declaración rechazó las medidas unilaterales y manifestó preocupación por las normativas que se discutían en el Congreso estadounidense contra Cuba.

VI Cumbre, Viña del Mar, Chile10 y 11 de noviembre de 1996Su tema central fue la gobernabilidad para una democracia eficiente y participativa.La declaración final expresa el rechazo a la ley Helms-Burton, con la exhortación al gobierno de Estados Unidos a reconsiderar la puesta en práctica de dicha normativa.Saludó, también, las negociaciones para los Acuerdos de Paz en Guatemala y llamó a realizar una alianza mundial contra el consumo, producción y tráfico de drogas.

VII Cumbre de Margarita, Venezuela8 y 9 de noviembre de 1997La Cumbre reitera en sentido general los mismos conceptos de la anterior sobre los temas de la democracia y los derechos humanos.En la declaración final se reitera el rechazo a la ley Helms-Burton y los intentos del congreso de Estados Unidos para ampliar su aplicación.Se destaca la importancia de la incorporación de las mujeres, los jóvenes y las poblaciones originarias a la vida pública de los países.

VIII Cumbre, Oporto, Portugal17 y 18 de Octubre de 1998En esta cumbre se abordó el tema de la Globalización y los desafíos para la integración regional.Los Jefes de Estado y de Gobierno emitieron declaraciones especiales en torno al conflicto interno en Colombia y el proceso de paz entre Ecuador y Perú.Advirtieron sobre los peligros de la crisis financiera internacional y aseguraron que el origen de esta amenaza es ajeno a los países iberoamericanos, pero sus efectos los afectarían por igual.También se reiteró la exhortación al gobierno de Estados Unidos a que pusiera fin a la aplicación de la ley Helms-Burton de conformidad con las resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas.

IX Cumbre, La Habana, Cuba 15 y 16 de noviembre de 1999Los debates de la reunión reflejaron coincidencias en la necesidad de realizar reformas al orden mundial establecido.La Declaración de La Habana subrayó las desigualdades dentro del proceso de globalización, la preocupación por la justicia social y la necesidad de la transparencia y la democracia en los organismos multilaterales.Rechazó la imposición de condiciones e insistió en la búsqueda de una solución justa y duradera al tema de la deuda externa, se opuso a la extraterritorialidad de las leyes y por decisión de los países recogió una clara y explícita condena a la Ley Helms-Burton.

X Cumbre, Panamá, Panamá17 y 18 de noviembre del 2000Los dignatarios recomendaron la elaboración de una agenda iberoamericana para la niñez y la adolescencia.La declaración respaldó los principios del derecho internacional y rechazó la aplicación de medidas unilaterales, en particular la Ley Helms-Burton de Estados Unidos contra Cuba.La cumbre denunció ante la opinión pública mundial las acciones terroristas contra Cuba y la actitud de protección e impunidad en naciones centroamericanas a connotados terroristas y formuló una acusación directa contra la Fundación Nacional Cubano Americana.

XI Cumbre, Lima, Perú23 y 24 de noviembre de 2001Aunque el tema central de la cita era reflexionar sobre una década de estos encuentros, los sucesos del 11 de septiembre marcaron la atención y eso se quedó plasmado en la declaración final donde se hace un llamado a la lucha contra el terrorismo.Hubo también un pronunciamiento sobre la situación económica y comercial y la crisis que afecta a varios países del mundo.

XII Cumbre, Bávaro, República Dominicana15 y 16 de noviembre de 2002La declaración de Bávaro contempla la necesidad de sistematizar los resultados de las cumbres y se establece crear una Secretaría General Iberoamericana para dar seguimiento a los compromisos adoptados.Hubo varias declaraciones especiales, en particular una dedicada a la Conmemoración del 150 Aniversario del Natalicio de José Martí.La reunión mantuvo la condena a la ley Helms-Burton y fortaleció el pronunciamiento que reafirma los principios del derecho internacional como pilares de la interacción y la cooperación iberoamericana.

XIII Cumbre Iberoamericana, Santa Cruz de la Sierra, Bolivia14 y 15 de noviembre de 2003Tuvo como tema principal "La inclusión social, motor del desarrollo de la Comunidad Iberoamericana".La reunión expresó un tácito rechazo al neoliberalismo al señalar el fracaso de estas políticas en la solución de la pobreza y la marginación de la mayoría de la población en el área.La cita reiteró un enérgico rechazo a la aplicación unilateral y extraterritorial de leyes y medidas contrarias al Derecho Internacional y exhortó al Gobierno de los Estados Unidos a que ponga fin a la Ley Helms-Burton.

XIV Cumbre Iberoamericana, San José de Costa Rica, Costa Rica28 y 29 de octubre de 2004Bajo el lema "Educar para progresar" los jefes de Estado y de Gobierno reconocieron que la educación es un derecho humano fundamental e inalienable y se comprometieron a invertir los recursos necesarios en este servicio.También se aprobaron los estatutos de la Secretaría General Iberoamericana (SEGIB), que se creó mediante el convenio de Santa Cruz de la Sierra, firmado por los 21 países miembros.La Declaración de San José reiteró los pronunciamientos contra la extraterritorial ley Helms-Burton, que refuerza el bloqueo económico, comercial y financiero contra Cuba.

XV Cumbre, Salamanca, España.14 y 15 de octubre de 2005.La Declaración de Salamanca fija tres objetivos para la comunidad iberoamericana: la paz, la democracia y el desarrollo con cohesión social, al tiempo que identifica como enemigos de los pueblos a la miseria y el terrorismo.Por primera vez en un documento de la Cumbre se califica como bloqueo la agresión económica de Estados Unidos contra Cuba, en lugar del término "embargo" utilizado por Washington.En Salamanca se aceptó a Andorra como el miembro número 22 de este mecanismo y se nombró al uruguayo Enrique Iglesias como titular de la Secretaría General Iberoamericana.

XVI Cumbre Iberoamericana, Montevideo, Uruguay3, 4 y 5 de noviembre 2006.La cita adoptó como tema central el fenómeno de las migraciones internacionales y emitió un comunicado especial donde rechaza la construcción por Estados Unidos de un muro en la frontera con México."La construcción de muros no detiene la migración indocumentada, el tráfico ni la trata de personas, incita a la discriminación y la xenofobia y favorece la aparición de grupos de traficantes que ponen en mayor peligro a las personas", asegura el texto.Hubo también una resolución sobre la necesidad de poner fin al bloqueo contra Cuba y derogar la ley Helms-Burton.

XVII Cumbre Iberoamericana, Santiago de Chile.Del 8 al 10 de noviembre 2007.Se realizó bajo el lema de "Cohesión Social y Políticas Sociales para alcanzar sociedades más inclusivas en Iberoamérica".Los gobernantes se comprometieron a impulsar políticas destinadas a erradicar la pobreza y garantizar el acceso universal a los servicios de salud, educación, vivienda y seguridad.

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