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Área: Internacional >> Latinoamérica
Actualizado el 2008-02-20 a horas: 22:52:19

¿Qué es lo que sucedió el 2 de diciembre de 2007 en Venezuela?

Gema Sanchez Medero

El día 2 de diciembre de 2007 se celebró en la República Bolivariana de Venezuela el referendo que debía dar el pistoletazo de salida al llamado “Socialismo del S. XXI”. Pero ¿qué ocurrió ese día? ¿Por qué se convocaba un referéndum cuando no se estaba seguro de lograr la victoria? Por primera vez desde 1999 las encuestas en el mejor de los casos daban un empate técnico, cuando no un ligera ventaja de la oposición.

Parece que el pueblo había dado la espalda a un presidente, que justo un año antes había obtenido una amplísima mayoría en las elecciones generales, mientras que la oposición se mostraba más viva y fuerte que nunca. No obstante, aunque el proyecto de reforma constitucional de Venezuela fue rechazado, lo cierto es que parece prematuro, tal y como algunas voces han proclamado, anunciar el fin del chavismo. No olvidemos que pese a su victoria, la oposición solamente ha incrementado, respecto a los anteriores comicios, en 250.000 electores su número de votos, lo que significa que sólo ha logrado aumentar su apoyo en un 10%. (1) El único ganador del referendo ha sido, sin duda alguna, el abstencionismo, y éste hay que entenderlo como una “falta de información” o una cierta “decepción” de un sector de la población. En cualquier caso, el resultado electoral debe servir para que la clase dirigente realice una profunda reflexión que le lleve a reconocer y subsanar los posibles errores que haya podido cometer, y sólo luego seguir avanzando en la implantación del socialismo. ¿Cómo se fraguó la victoria del “NO”?La cruda realidad es que hubo un exceso de confianza por parte de las clases dirigentes y de su base social. Las doce victorias consecutivas de Hugo Chávez (2), le han llevado a descuidar en gran medida esta campaña electoral, y cuando han querido poner remedio a tal situación ya ha sido demasiado tarde. A la falta de información sobre la reforma hay que unirle la ausencia del Presidente durante prácticamente toda la campaña electoral. En los últimos meses se ha encontrado visitando Chile, Bolivia, Colombia, Francia, Arabia Saudí o Irán, dejando poco tiempo para celebrar los multitudinarios mítines por los que siempre se ha caracterizado el movimiento bolivariano. Por el contrario, la oposición parecía haber tomado esas calles que antes eran dominio de la “marea roja”. Su estrategia ha sido casi perfecta, y la escasa implicación del chavismo en el proceso no ha hecho más que reforzar la misma. El primer gran error fue la no renovación de la licencia del canal de televisión RCTV, en un momento que resultaba poco propició por la cercanía de la convocatoria electoral. Este simple hecho, espoleó los ánimos de la oposición que encontró a sus más fieles aliados en los estudiantes universitarios, principalmente de las universidades privadas. El segundo la tardía reacción que tuvo el gobierno ante el asesinato de dos estudiantes de la Universidad de Zulia. Convirtiéndose ésta en la causa que estaban buscando los medios internacionales para terminar ya por decantarse sin ningún escrúpulo por la campaña a favor del “NO” 3. El tercero fue perder la calle así, sin explicación. El cuarto no evitar la ruptura del tandem Chávez/Baduel, y el inadecuado tratamiento a las personas y partidos que salían del chavismo, como por ejemplo, PPT y PCV. El quinto dejar la mayor parte de la responsabilidad de la campaña al recién creado PSUV y el último fue dejar que la oposición campeara a sus anchas a lo largo de todo el proceso, hasta el punto que les permitieron, ayudados naturalmente por los medios de comunicación nacionales e internacionales 4, que repitieran una y otra vez su mensaje de reforma constitucional igual a “caudillaje” o “dictadura”, “fin de la propiedad privada”, “la llegada del comunismo”, es decir, el discurso del miedo; que buscarán la intervención de los organismos internacionales para que deslegitimase el cambio legislativo consultado; que mantuvieran la posibilidad de activar una Asamblea Nacional Constituyente para desacatar un resultado favorable de la Reforma Constitucional; que radicalizaran sus propuestas y acciones en la calle, incluso que incurrieran a la violencia para acusar al gobierno de no salvaguarda la seguridad de los manifestantes; y que utilizase los púlpitos de la iglesias para hacer propaganda contra la reforma. Mientras los chavistas pretendían defender la reforma con una simple idea que no se sostenía por sí sola, con la reforma se construía el socialismo revolucionario. Pero ¿qué socialismo? ¿en qué consistía éste? ¿en qué les iba afectar? y ¿si la implantación de éste les iba a mejorar sus condiciones de vida? Eso es en lo que tenían que haber centrado el debate el chavismo, así obligar a la oposición a bajar a la arena política y que dejaran de escudarse en una Constitución en la que nunca había creído, la de 1999. Se podía haber articulado un discurso firme en defensa de los puntos más significativos que afectaba la reforma y donde expresasen los efectos positivos de la misma. Si la oposición atacaba con el carácter vitalicio que adquiría el Presidente de la República al eliminar el mandato de dos legislaturas, ellos tenían que haber contraatacado con una explicación tan sencilla como está, ilimitar los mandatos no supone perpetuarse en el poder. En Europa todas las constituciones expresan la ilimitación de los mandatos de sus presidentes o primer ministros, salvo en Austria, Irlanda, Portugal, y eso no ha significado que sus presidentes persistan intemporalmente en sus puestos, eso siempre ha dependido de la propia voluntad del pueblo. O qué ocurre porque se reduzca la jornada laboral de 44 horas a 36. Han sido muchos los países europeos que han estudiando también acortar la jornada laboral en sus respectivos países (por ej. España por ejemplo, tiene una jornada laboral de 35 horas para sus cuerpos de funcionarios). Es cierto que se le conceden mayores poderes al Presidente, pero por el contrario las materias de especial trascendencia pueden ser sometidas a referéndum y todos los cargos y magistraturas de elección popular pueden ser revocables. O qué hay de malo que se prohíba los monopolios cuando es una norma habitual en la UE, o qué se establezca un sistema de seguridad social para el sector informal, o qué se promocione la agricultura ecológica para garantizar la soberanía alimentaria, o qué se introduzcan sistemas de control, o qué no exista discriminación por etnia, o qué las Fuerzas Armadas estén organizadas por el Estado, etc. En definitiva, se trata de una reforma que afectan a 69 artículos de la Constitución anterior. Incluso se puede llegar a decir que algunas de las modificaciones realizadas ha sido más acertadas que otras, pero por eso, los chavistas tenían que haber saltado a la palestra para hacer una defensa dura de las mismas.En todo caso, la verdadera causa de la derrota ha residido, en gran medida, en la propia fuerza electoral chavista porque el fracaso del referéndum puede expresarse como una demanda popular de recuperar el espíritu inicial de las “Misiones”, dado que el elevado abstencionismo (45%) es recogido en zonas donde anteriormente vencía el chavismo. Si analizamos las cifras que ha arrojado el referendo, podemos comprobar, primero, que el Presidente ha pasado de tener un respaldado electoral de 7.309.080 votos a 4.335.136, es decir, ha perdido tres millones de votantes que no han recalado en la oposición porque ésta solo ha incrementado su porcentaje de votos en un 10%, y segundo, que el chavismo ha ganado en las zonas rurales del país como Portuguesa, Barinas, Yaracuy, Monagas, Apure, etc, mientras que la oposición ha fraguado su victoria en las grandes ciudades como Caracas, Barquisimetro, Valencia, etc, o en Estados como Zulia, Táchira, Nueva Esparta, Carabobo, etc, que son curiosamente en los territorios donde Venezuela tiene implantada su industria petrolífera y minera, y donde en anteriores convocatorias electorales el chavismo había logrado la victoria. Por tanto, el abstencionismo es mayoritariamente chavista porque la oposición apenas movilizó más de lo que había logrado su candidato en los comicios del 6 de diciembre de 2006. Otro claro ejemplo que nos puede dar la razón, son los resultados que han obtenido el chavismo en los barrios más populares de Caracas (Petare, Curicao, Libertador y Sucre), donde en las anteriores elecciones votaron masivamente a Chávez (65%), mientras que esta vez el vencedor ha sido el “NO”. Por tanto, el retroceso electoral de Chávez obedece a una doble causa: por un lado, a los errores que anteriormente hemos mencionado, y por otro, al cierto descontento que existe entre la población más desfavorecida, pese a los avances logrados por las “Misiones”. Hay que tener en cuenta que las clases más humildes se están enfrentando a una: escasez de productos alimenticios básicos y productos domésticos, inflación que sigue creciendo, insuficiencia de viviendas, hospitales precarios, educación superior poco accesible, economía informal, problemas de empleo, etc. Por ejemplo, el problema de la vivienda no comienza con Chávez sino con la explosión petrolera de los años 20. Las compañías petroleras extranjeras (principalmente, Standard Oil Company de la familia Rockefeller, y la Royal Dutch Shell) construyeron viviendas privadas para sus empleados cerca de los campos de producción, e incluso en algunos casos su propio supermercado, centro médico, etc. Mientras el resto de la población vivía en la desidia como consecuencia de los elevados precios que había adquirido la vivienda por el “boom” petrolero 5. En la actualidad, la “Misión Barrio” no ha obtenido los resultados esperados. Según la Cámara Venezolana de la Construcción, en 1990 el déficit de viviendas era de 880.083 y en el 2007 es de 1.680.000 . Aunque según este mismo informe, el dinero destinado a construir viviendas ha aumentado significativamente en estos años. El problema es que el número de residencias no se ha visto incrementado 6, y eso que el sector privado ha intensificado, en los dos últimos años, su nivel de producción. Pero pese a todos los esfuerzos, sólo se ha conseguido sumar unas 115 mil viviendas, entre las que se van a entregar y las que se están construyendo, cuando en Venezuela se debería estar produciendo alrededor de 200 mil viviendas al año para paliar el déficit existente. Así, como decimos, los resultados de la ejecución de viviendas en los últimos años no han sido satisfactorios: por ejemplo, en el período que comprende entre 1999-2002, el sector público construyó entre 50.000 y 60.000 viviendas y el privado entre 15.000 y 20.000. Esto significa que durante estos años sólo se levantaron 100.000 viviendas, es decir, un promedio de 25.000 por año y la situación no tiende a mejorar sino a empeorar 7. Y eso que el gobierno no ha hecho más que aprobar recursos extraordinarios, intensificar las acciones de órganos públicos, y promover la participación del sector privado, etc.Si hacemos referencia a la “Misión Mercal” tampoco podemos decir que haya resultado ser un rotundo éxito, ya que tanto en los comercios privados como en los públicos se está produciendo una prolongada escasez de alimentos básicos como leche en polvo, carne, azúcar, etc. El problema es que los grandes productores agrarios se han negado a producir y las autoridades del sector al por menor no quiere vender alimentos porque consideran que los controles estatales de precios establecidos por el gobierno pueden mermar sus ganancias 8. Al mismo tiempo, el ejecutivo no ha querido intervenir, y se ha dedicado a adquirir productos alimenticios de otros países. Pero la cuestión es que muchos de estos productos no han llegado a los mercados populares, y por lo tanto, no se ha podido satisfacer la demanda interna 9. Además Mercal todavía depende mucho de las empresas privadas de alimentación, como Polar, una empresa conocida por su postura abiertamente contrarrevolucionaria. Por otra parte, la clase obrera venezolana esta viendo como baja su nivel de vida debido a la inflación que sufre el país, y eso que el salario mínimo en Venezuela es el más alto de toda América Latina. Según el Banco Central de este país, el pasado noviembre el índice de la inflación se incrementó en 4,4%, con lo que los precios acumulan un incremento de 18,6% en estos 11 meses de 2007. Aunque según en el informe del mencionado Banco la variación anualizada de la inflación se ubica en 20,7%, porcentaje mayor al registrado en noviembre de 2006 (15,8%) y a la del mes de octubre de este año (17,2%) 10. Esta inflación es consecuencia de que la economía venezolana ha crecido más rápido que lo ha hecho, durante los últimos 25 años, la oferta de bienes y servicios 11. Al mismo tiempo que la clase capitalista se ha dedicado a desinvertir, evadir capital, importar productos de lujos y especular en el mercado intermediario de bonos y en el inmobiliario 12. Además, el Banco Central de Venezuela presta el dinero a los bancos en un tipo de interés verdadero negativo (18% mientras que la inflación se sitúa en un 20%). De esta manera, los bancos tienen un incentivo financiero para pedir prestados tanto dinero como sea posible para sus reservas, y después para crear tanto dinero como sea posible prestar en un tipo interés verdadero positivo (22%), inundando el mercado de dinero. Ahí reside precisamente el problema, el aumento de la cantidad de dinero es lo que causa la caída del “poder adquisitivo” de la moneda. Y esto repercute indudablemente, en el nivel de vida que disfrutan, sobre todo, las clases menos pudientes. Según los datos recopilados en el año 2005, el Banco Central de Venezuela presentó las siguientes cifras: el 10 % de la población más rica incrementó su riqueza hasta el 37,6 % de todo el ingreso nacional mientras que el 10 % de la más pobre redujo su ingreso al 1,4 %. Así, la diferencia entre ricos y pobres ha aumentado en Venezuela, de acuerdo con el coeficiente de Guini, de un 0,44 % hasta un 0,48 %. La inevitable conclusión es que desde el año 2000 hasta el año 2005, los ricos se hicieron más ricos y los pobres, relativamente, más pobres 13 . Otro aspecto preocupante de la economía venezolana son los altos índices que presenta el empleo informal, que según la estadísticas del Instituto Nacional de Estadística (INE) alcanza el 47,1%. Evidentemente por empleo informal se entiende aquel que no se paga el salario mínimo legal, ni prestaciones sociales ni cesantías. Dentro de este sector se encuentran los taxistas, conductores de autobuses urbanos e intermunicipales, vendedores ambulantes y mensajeros, etc. Estos dos factores, la inflación y el empleo informal, han traído desde un aumento en los niveles de pobreza hasta una disminución de la inversión. Aunque en honor a la verdad habría que decir también que los empleados en el sector formal representan el 52,9% y las cifras de desempleo se sitúan en 12,1% (Instituto Nacional de Estadística).En cuanto a la educación la “Misión Robison I” (alfabetización), “Misión Robison II” (Educación Básica), “Misión Ribas” (Educación Media), y “Misión Sucre” (Educación Superior) han conseguido reducir las altas tasas analfabetismo y han facilitado el acceso a la escuela de las clases mas desfavorecidas e indígenas 14 pero, sin embargo, todavía no han sido capaces de unificar el sistema universitario y hacerlo asequible a todas las clases sociales. Cosa que es sumamente importante porque estas entidades desempeñan un rol importante en la formación de los recursos humanos de más alto nivel. Las misiones sanitarias han obtenido importantes resultados, el intercambio con médicos cubanos ha permitido a estudiantes venezolanos de pregrado formarse durante estos años en la Universidad Latinoamericana de Cuba. Además, la Misión “Barrio Adentro” ha conseguido que los médicos venezolanos recién licenciados atiendan los centros de salud bajo la tutela de médicos cubanos experimentados. No obstante, y pese a los avances que haya podido producir, todavía existen grandes deficiencias en la red de hospitales públicos. Éstos se han quedado obsoletos y con un equipamiento poco adaptado a los nuevos avances tecnológicos médicos 15, y eso que el presupuesto nacional ha aumentado de 8,6% en 1995 a 11,6% en 2000 y se ha establecido un Plan Estratégico de Salud y Desarrollo Social (2000-2006) con el que se pretende garantizar la atención integral de la población. Todos estos problemas afectan de manera más acuciante a la población más pobre, que curiosamente es donde Chávez recaba buena parte de sus votos. La decepción por no haber visto cubiertas todas sus expectativas ha podido ser la causa de este alto abstencionismo. Cosa que parece no haber afectado a la llamada “boliburguesía” que gracias a los beneficios millonarios que está produciendo el petróleo y a las grandes inversión del gobierno bolivariano han adquirido un status social equivalente a la antigua burguesía venezolana, y por tanto se ha convertido en el apoyo más fiel que ha podido encontrar el “bolivarismo”. No obstante, su forma de vida y sus presuntos casos de corrupción están suponiendo una pesada carga para la revolución bolivariana, que tarde o temprano Chávez tendrá que solucionar. Aunque el fracaso electoral también puede deberse a la falta de voluntad que han mostrado una serie de mandatarios chavistas, sobre todo de ciudades y Estados, que ante la ampliación de los poderes presidenciales sobre estos ámbitos territoriales han visto posiblemente amenazados con la reforma sus propios poderes e intereses. ¿Y ahora qué?Si hacemos caso a las palabras pronunciadas por el Presidente, Hugo Chávez, días después de la celebración del referéndum, abandonará la presidencia en el 2013 (16). Pero no creo que Chávez sea de los que abandona al primer contratiempo, y terminará volviendo a someter a la población a nueva consulta sobre la reforma constitucional 17. No obstante, mientras que los opositores han abogado por el diálogo y por la convocatoria de una Asamblea Constitucional, los miembros del ejecutivo venezolano, incluso el propio Presidente, ya han hablado con toda claridad de una nueva convocatoria por petición popular. Esta idea no es tan descabellada porque según establece el artículo 342 de la Constitución vigente: “La iniciativa de la Reforma de esta Constitución podrá tomarla la Asamblea Nacional mediante acuerdo aprobado por el voto de la mayoría de sus integrantes, el Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros; o un número no menor del quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el Registro Civil y Electoral que lo soliciten” 18. Así, una vez que entra en el seno de la Asamblea Nacional el texto debería continuar lo establecido en el artículo 343 (19). De esta manera, si la reforma no es aprobada por las dos terceras partes de los integrantes de la Asamblea Nacional, el procedimiento se termina ahí. Pero, sin embargo, si la propuesta es aprobada se debe someter a referendo. Aunque algunos ya se han atrevido a manifestar que este procedimiento sería ilegal porque en virtud el artículo 345 (20) de la Constitución una reforma que no ha sido aprobada no puede volverse a someter a referéndum en el mismo periodo legislativo. Si finalmente, Chávez se vale de este procedimiento para reformar la Constitución, no me cabe duda que serán los tribunales los que tengan que intervenir, sino se llega a un consenso antes con la oposición. Es más, ésta ha llegado a afirmar incluso que el Presidente podría aprobar la reforma constitucional mediante decretos o aprobación de leyes, gracias a la potestad legislativa especial que le ha otorgado la Asamblea Nacional durante los 18 primeros meses de su mandato 21. Aunque sinceramente no pienso que Chávez apruebe una reforma como ésta a base de decreto, más aún cuando necesita de la legitimación del pueblo para acallar todos los posibles reproches y acusaciones que pudieran surgir 22, por no decir que tiene que demostrarse a él mismo y a la ciudadanía que sigue contando con el apoyo del pueblo 23.En cualquier caso, la oposición también se ha decantado por la iniciativa popular, pero en esta ocasión para la convocatoria de una Asamblea Constituyente que realice una reforma consensuada en la que participen todos los sectores políticos. En este sentido, el exministro de Defensa, Raúl Baduel, se ha mostrado dispuesto a presentar una propuesta para convocar una constituyente que tenga como fin de evitar que el Presidente apruebe por otras vías la reforma constitucional 24. De lo que se trata, en definitiva, es capitalizar de la mejor forma que sea posible su triunfo electoral pensando en las elecciones de gobernadores y alcaldes del 2008, ya que si logran vencer esos comicios se plantearían la posibilidad de celebrar un referendo revocatorio presidencial. No obstante, como decimos, el objetivo a corto plazo es rentabilizar su triunfo electoral, primero abocando a Chávez a una negociación que no parece dispuesto a iniciar, y segundo, intentando producir un desgaste del gobierno de cara a futuras elecciones. Además, habría que tener en cuenta que tras la celebración de este referéndum podemos empezar hablar de una “nueva oposición” que hasta ahora no ha sido capaz de seducir al electorado chavista, pero ¿quién dice que no podrá hacerlo en una futura ocasión? De momento ya la oposición ha logrado hacer un frente común para intentar derrotar a Chávez, y por tanto, acabar con la “Revolución Bolivariana”, no ha que olvidar que el 90% de los medios de comunicación le son favorables, que la victoria por ellos alcanza a espoleado sus ánimos y les ha fortalecido, y que además por fin han conseguido algo que era impensable hasta ahora, la aparición de nuevos liderazgos que puedan intentar contrarrestar el carisma de Chávez. Válganos de ejemplo, el líder estudiantil, Yo Goicoechea, que ha configurado un movimiento que está presente en todas las universidades privadas y en una buena parte de institutos públicos, y que previamente a la celebración de este referéndum ha logrado multiplicar las acciones callejeras, eclipsando a la llamada “marea roja”. También tenemos que añadir al partido socialdemócrata que habitualmente apoyaba al gobierno chavista, y el que a nuestro parecer ha sido el verdadero protagonista de este proceso, el general retirado Raúl Baduel, exministro de Defensa y aliado de Chávez hasta el verano de 2007.Pero la derrota del “SI” no tiene porque tener sólo connotaciones negativas para los chavistas. Porque puede abrir un debate que lleve a la clase dirigente a realizar una profunda reflexión que le permita subsanar los posibles errores que hayan podido cometer y así volver a conectar de nuevo con una buena parte de su electorado. En función de esto, la acción del gobierno debería estar dirigida hacia tres vertientes: 1) Construir una organización popular, una organización política con plenas garantías, y una teoría revolucionaria y socialista propia y adapta a la casuística del país; 2) Seguir avanzando hacia el modelo de Estado social y económico que está pretendiendo implantar el gobierno chavista; e 3) Integrar poco a poco a la “clase media” en el proyecto revolucionario. Ante esta situación el Presidente debe preguntar a sus más estrechos colaboradores ¿cómo un partido 5,7 millones de afiliados sólo ha sido capaz de recabar tres millones de voto? ¿cómo un partido con una base electoral tan amplia no se haya movilizado para dar a conocer los puntos básicos de la reforma constitucional y dar su contrapartida a la oposición? Está claro, que actualmente el PSUV todavía no ha logrado conformar una estructura organizativa lo suficientemente vertebrada para afrontar una campaña electoral y prestar su apoyo al gobierno. El partido aún sigue siendo prácticamente sólo Hugo Chávez, existiendo un vacío enorme entre la elite y su base electoral. Como se ha podido comprobar en este referéndum, mientras que Chávez se encontraba fuera del país, la actividad electoral del partido ha sido prácticamente nula. Por tanto, se torna necesario acometer una reforma organizativa del PSUV para que se adecue más a un partido moderno con implantación territorial, organización estable y diferenciada, cohesionado, y con una serie de burócratas y especialistas que garantice el continuo funcionamiento del partido. Con independencia de que siga manteniendo las funciones clásicas de los partidos de masas. En lo social es necesario seguir avanzando y ampliando las misiones (mejorar el acceso a la universidad y los servicios hospitalarios a las clases más pobres, bajar el precio de los créditos, ceder suelo público para construcción de casas, construir de viviendas protegidas, aprovechar más sus recursos naturales para crear nuevas fuentes de inversiones, etc). La población más necesitada todavía no cubre sus necesidades básicas, y eso a pesar de los avances sociales que ha experimentado el país. Al mismo tiempo, el gobierno deberá intervenir de inmediato para hacerse con el control de la distribución alimentaria, ya sea mediante expropiaciones, concesiones de créditos a coste cero para los agricultores, creación de cooperativas, etc, y así como aumentar el salario de los trabajadores. En el terrero de la gestión tendría que ir imponiendo una administración más eficaz y eficiente, y porque no, un sistema civil de carrera que garantice la meritocracia, normalice los procedimientos, establezca canales de comunicación y sistemas de control, etc. En cuanto a los medios de comunicación, el chavismo deberá seguir presentando alternativas a los medios existentes, bien sea mediante la creación de una red fuerte de medios de comunicación públicos, o bien incentivando inversiones para que otros grupos se adentren en el mundo de las telecomunicaciones. Económicamente debería intentar paliar la gran inflación que sufre el país, que tiene ahogado a una buena parte de la población, para ello también sería necesario realizar una reestructuración profunda del mercado laboral para ir eliminado paulatinamente la economía informal, reducir el gasto corriente, reestructurar el Servicio Nacional Integrado de Administración Tributaria, incrementar la intervención estatal, etc. Además, el chavismo debe buscar la fórmula para integrar aunque sea poco a poco a la “clase media” venezolana, ya que si no se consigue alguna forma de inclusión material o simbólica de la misma, la inestabilidad política se van a seguir sintiendo sobre el conjunto del pueblo y el sistema los costos. Si finalmente, aunque no creo que se así, Hugo Chávez no puede llevar a buen puerto su reforma constitucional y tiene que abandonar el poder en 2013. Se plantea otro problema ¿quién será su sucesor? Como suele ocurrir con este tipo de hiperliderazgos, nunca hay un sucesor claro que pueda afrontar con ciertas garantías el relevo. Tenemos constancia que no es un tema que se haya planteado aún el Movimiento V República, imagino que todos, incluido el propio Chávez, daban por supuesto que el Jefe del Estado permanecería en el cargo durante muchos años. Alguna vez se ha rumoreado que Raúl Baduel sería su delfín, pero tras sus últimas manifestaciones pública ha queda totalmente descartado. Otro posible futurible candidato es Diosdado Cabello, quién controla, gracias al propio Chávez, el Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV). Pero tiene algo en contra, la reforma ha sido ampliamente derrotada en el Estado de Miranda por él que es gobernador. Otro potencial sucesor es el vicepresidente de la República, Jorge Rodríguez, pero a él se le atribuye una buena parte de esta derrota. Un tercer aspirante sería el actual canciller, Nicolás Maduro, y por que no también la presidenta de la Asamblea Nacional, Cilia Flores. Es cierto que en cinco años puede ocurrir muchas cosas, y saldrá a la palestra muchos más nombres y otros se caerán de la lista, en lo que no cabe duda, es que a medida que se vaya acercando la fecha de conclusión del segundo mandato de Chávez, si no se ha reformado la constitución para evitar su marcha, se producirá una lucha encarnizada interna por hacerse con el poder. Aunque nuestro posicionamiento se puede enmarcar dentro de los que se muestran partidarios de que tarde o temprano la reforma constitucional se llevará a cabo aunque seguramente con ciertas modificaciones, y Hugo Chávez será reelegido presidente de la República Bolivariana de Venezuela en 2013.

Notas

1 Mercanalisis (09-11-2007): Si (37%), No (58%), abstención (5%); Hinterenlaces (10-11-2007): Si (45%), No (43%), abstención (12%); IVAD (13-11-2007): Si (38,8%), No (42,7%), abstención (18,5%); Datanálisis (20-11-2007): Si (30,8%), No (44,6%), abstención (24,6%); y Keller (20-11-2007): Si (31%), No (45%), abstención (24%).

2. Elecciones en Venezuela en las que ha resultado vencedor Hugo Chávez: 2006 (elecciones presidenciales), 2005 (elecciones legislativas y elecciones municipales y parroquiales), 2004 (referendo revocatorio presidencial y elecciones regionales); 2000 (elecciones generales y elecciones municipales y parroquiales), 1999 (Asamblea Constituyente, Referendo General y Constitucional), y 1998 (elecciones legislativas y presidenciales).

3. El New Herald Miami publicaba, el 28 de noviembre de 2007, una sentencia bajo el título “La amenaza roja”: “Hugo Chávez está pasando de ser un riesgo a una amenaza. Si el próximo domingo impone su Reforma Constitucional, EE.UU deberá decidir cómo va a emplear sus poderes blando y duro para lidiar con él”.

4. El más del 90% de los medios de comunicación privados desarrollaron una campaña ininterrumpida de propaganda virulenta.

5. Según el censo de 2001 del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) en Venezuela había un total de 6.242.516 viviendas, 2.352.697 más que las contabilizadas en el censo de 1990, lo que significó un incremento del 60% en once años. De esas nuevas viviendas se estima que el sector formal (incluyendo entes públicos y privados) levanta unas 715.749 viviendas, con lo que las restantes 1.636.948 (69,5%) fueron producto de la autoconstrucción. Se evidencia entonces que los habitantes más pobres son los más importantes productores de viviendas en el país. Según datos del 2006 de la Cámara Venezolana de la Construcción se estima que en el país se requiere construir 1.680.000 nuevas viviendas para cubrir el déficit existente. Además, 1.100.000 de las viviendas ocupadas actualmente requieren ser mejoradas. De acuerdo con estimaciones del INE, las necesidades de atención habitacional abarcan casi 3 millones de viviendas. Esto quiere decir que 13.000.000 de venezolanos no dispone de viviendas adecuadas. Estos estudios revelan que el 80% de las viviendas deben ser atendidas por deficiencias en materiales, servicios y área. El otro 20% deben ser sustituidas por nuevas viviendas, por presentar severas deficiencias estructurales o para solucionar condiciones de hacinamiento. En los barrios urbanos, más del 60% de las viviendas requieren de atención.

6. Una de las razones que aluden los especialistas en la materia son que los costes de los materiales de construcción han aumentado en torno al 53%.

7. Según Luis Emilio Vega, Presidente de la Cámara Inmobiliaria, afirmó: “El problema de la vivienda este año se agrava más porque se va acumulando un déficit gigantesco año tras año y que apenas este año escasamente se van a poder entregar cerca de ochenta mil viviendas, entre las que ha construido el sector privado y el Estado” (Diario Crítico, 11-12-2007).

8. Ver “El referendo venezolano: análisis y epílogo” de James Petras (13-12-2007): http://www.kaosenlared.net/noticia.php?id_noticia=47550. “Los comerciantes en los mercados públicos de Guaicaipuro y Quinta Crespo, se ven obligados a vender treinta huevos al precio regulado de 8.302 bolívares. Sin embargo, estos mismos treinta huevos se han comprado a 7.830 bolívares, lo que les deja un margen de 500 bolívares. Giovanni Balducci, presidente de la Asociación de Concesionarios del Mercado de Guaicaipuro, señala que el problema está en que la industria alimenticia no respeta la regulación de precios que impone un precio de 89.000 bolívares para 360 huevos. En la práctica, compramos huevos a 94.000 bolívares. Los huevos se venden al precio correcto pero ellos añaden nuevas cargas que aumentan el precio final”, en El Universal, 18/4/2007. Pero también el propio Presidente Chávez expresó su preocupación en el programa de Aló Presidente (número 263): “He leído también sobre las escaseces en los Mercales, Esto me preocupa mucho. He pedido al Ministro de Alimentación, Erika Farias y al presidente del Mercal, Félix Osorio, que hagan esfuerzos sobrehumanos. Esto no se puede permitir, se supone que todo debe ir a mejor no a peor. ¿Cómo es posible que Mercal esté ahora distribuyendo menos que antes? ¿Cómo es posible esto?”

9. Aunque desde el Ministerio de Alimentación se sostiene que había suficiente abastecimiento de azúcar, de leche y de los alimentos básicos en la red de acopio pública de Mercal. No obstante, Ricardo Baquero, Presidente de la Confederación Venezolana de la Industria (Conindustria) afirmó que: “El resultado advierte que 9 de cada 10 participantes admitió problemas de abastecimiento y entre las causas la más citada se relaciona con los productos importados y los retrasos de Cadivi en la tramitación de las divisas autorizadas, que impacta en costos, disponibilidad de materias primas y productos terminados, e incluso, en la pérdida de proveedores extranjeros”.

10 La Razón, 9-11-2007.

11 “Las cifras oficiales nos dicen que el BCV: entre marzo de 1999 y septiembre de 2004 la oferta monetaria (cantidad de dinero en circulación en la economía) ha aumentado más de 237% (pasó de 10,1 billones a 34,2 billones de Bs). Uno de los objetivos de la <<política monetaria>>” (el eufemismo con el cual llaman a la operación de falsificación masiva) es la estabilidad de precios. La única forma de mantener estabilidad de precios, luego de un aumento tan descomunal de la cantidad de dinero en circulación, es con un aumento de la producción de bienes de la misma proporción. Veamos, a finales de 1999 el PIB (una medida de la producción de bienes y servicios) a precios constantes de 1984 fue 565.868 millones de Bs, mientras que al cierre del año 2003 la producción”, en Von Mises, Ludwing: http://liberal-venezolano.net/blog/v1.0/2004/11/22/el_mecanismo_de_la_inflacion.

12 Ver “El referendo venezolano: análisis y epílogo” de James Petras (13-12-2007): http://www.kaosenlared.net/noticia.php?id_noticia=47550.

13 Ver Faisal M. Zeidan A: “La economía venezolana: elementos para la discusión que se avecina”, en Rebelión, 10-12-2007 (http://www.rebelion.org/noticia.php?id=60232).

14 Para revertir está tendencia, a partir de 1999, el gobierno de Chávez ha eliminado el cobro de las matrículas en las escuelas públicas, ha incorporado el programa de alimentación escolar, ha creado Escuelas Bolivarianas, y ha incrementado la inversión en educación.

15 En cuanto al grado de deterioro que tienen los hospitales el vicepresidente de Salud, José Mendoza dijo “en general nuestros hospitales tienen más de 30 años sin inversiones. La idea de todo este proceso que se vivió en el sector público fue la de desmantelar nuestros hospitales y hoy se encuentran con equipos obsoletos, ascensores dañados, sistemas de calderas sin funcionar, entre otros problemas; lo que exige un gran esfuerzo de recuperación y de inversión”, en la página web del Ministerio del Poder Popular para la Salud. Pero además señaló que es preciso “recuperar las áreas de: la quirúrgica, de imaginología, neonatal, las salas de parto, gastroenterología y neurología.; además se refaccionará el sistema de calderas y ascensores. Eso se suma, acotó, a los proyectos que se tienen de provisión de los insumos como materiales para osteosíntesis, atención cardiovascular y marcapasos”, en la página web del Ministerio del Poder Popular para la Salud.

16 El presidente se pronuncia con las siguientes palabras: “Ustedes prefirieron quedarse en casita, mientras los otros (los opositores) iban a votar. Ustedes no aprobaron la reforma y yo me tengo que ir”, exclamó Chávez. Y agregó, con voz tronante: “Por más que pataleen y griten, el referendo lo ganó el No (a las reformas). Cuando el pueblo se atemoriza y se deja chantajear, los revolucionarios perdemos el rumbo; no somos capaces de conducir el potro de la revolución”. “No se aprobó la reforma, así que me tengo que ir del gobierno en el año 2013”, en Diario La República, 7-12-2007.

17 El Presidente afirmó: “Preparesen que vendrá una nueva ofensiva con la propuesta de esta reforma, transformada, simplificada porque el pueblo sabe que si recoge firmas se puede someter a referéndum de nuevo en otras condiciones, en otro momento en este mismo lugar que se llama Venezuela […]”, en El Universal, 6-12-2007. El segundo Vicepresidente de la Asamblea Nacional, Roberto Hernández, informó “que un 15% de los ciudadanos pueden solicitar una reforma constitucional, incluso, la misma propuesta puede ser realizada por el Presidente, Hugo Chávez”, en Radio Nacional de Venezuela, 7-12-2007.

18 Según el artículo 341 de la Constitución Bolivariana de 1999: Las enmiendas a la Constitución se tramitarán en la forma siguiente: 1. La iniciativa podrá partir del 15 % de los ciudadanos inscritos y ciudadanas inscritas en el Registro Civil y Electoral; o de un 30 % de los integrantes de la Asamblea Nacional o del Presidente o Presidenta de la República en Consejo de Ministros. 2. Cuando la iniciativa parta de la Asamblea Nacional, la enmienda requerirá la aprobación de ésta por la mayoría de sus integrantes y se discutirá, según el procedimiento establecido en esta Constitución para la formación de leyes. 3. El Poder Electoral someterá a referendo las enmiendas a los treinta días siguientes a su recepción formal. 4. Se considerarán aprobadas las enmiendas de acuerdo con lo establecido en esta Constitución y en la ley relativa al referendo aprobatorio. 5. Las enmiendas serán numeradas consecutivamente y se publicarán a continuación de esta Constitución sin alterar el texto de ésta, pero anotando al pie del artículo o artículos enmendados la referencia de número y fecha de la enmienda que lo modificó.

19 La iniciativa de Reforma Constitucional será tramitada por la Asamblea Nacional en la forma siguiente: 1. El Proyecto de Reforma Constitucional tendrá una primera discusión en el período de sesiones correspondiente a la presentación del mismo. 2. Una segunda discusión por Título o Capítulo, según fuera el caso. 3. Una tercera y última discusión artículo por artículo. 4. La Asamblea Nacional aprobará el proyecto de reforma constitucional en un plazo no mayor de dos años, contados a partir de la fecha en la cual conoció y aprobó la solicitud de reforma. 5. El proyecto de reforma se considerará aprobado con el voto de las dos terceras partes de los o las integrantes de la Asamblea Nacional.

20 “La iniciativa de reforma constitucional que no sea aprobada, no podrá presentarse de nuevo en un mismo período constitucional a la Asamblea Nacional”.

21 El 31 de enero de 2007 el Parlamento Venezolano aprobó la llamada “Ley que autoriza al presidente de la República a dictar decretos con rango, valor y fuerza de ley” para seguir avanzando en la revolución bolivariana. De esta forma, el Presidente dispone hasta mediados de 2008 de poderes especiales para legislar en once áreas fundamentales del país: energético, seguridad ciudadana y jurídica, ciencia y tecnología, ordenación territorial, seguridad y defensa, infraestructuras, ámbitos sociales, transporte y servicios.

22 Chávez anunció el 20 de diciembre de 2007 una “segunda ofensiva” para volver a presentar la reforma “más simplificada” mediante una iniciativa popular. La reforma planteaba la reelección presidencial ilimitada, mayores poderes para el Ejecutivo y la creación de un sistema socialista, entre otros muchos puntos (www.Ansalatina.com).

23 No obstante, recientemente se ha publicado en la gaceta oficial de un plan de desarrollo económico y social 2008-2013 aprobado por el Congreso, que tiene la intención clara de imponer un modelo de producción socialista y en el que se recoge diversas formas de propiedad que no están recogidas en la normativa venezolana.

24 “Creemos que la Constituyente sería un espacio apropiado para construir lo que ahora se ha hecho como una convocatoria general de reconciliación (por parte de la oposición), ese proceso de reconciliación no es una novela rosa, (...) ni se decreta hay que construirla sentándonos todos alrededor de una mesa”, señaló, Raúl Baduel, a la cadena Unión Radio.

Artículo publicado en la Revista El Viejo Topo, nº 241, pp.30-47.

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