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Área: Economía >> Agricultura
Actualizado el 2007-03-28 a horas: 21:33:57

El Sector Forestal Boliviano [1]

Alain Muñoz

El nuevo régimen forestal boliviano, instaurado por la Ley 1700 en 1996, está basado en el aprovechamiento y conservación de los ecosistemas. Por lo tanto, logra armonizar los intereses sociales, económicos y ecológicos, haciendo comulgar la norma ambiental con las costumbres ancestrales indígenas.

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Hay 1.100 empresas registradas en la Superintendencia Forestal, que han mejorado visiblemente las condiciones laborales de los trabajadores en relación al régimen anterior, y el sector genera 50.000 empleos directos y 250.000 indirectos. Las recaudaciones gubernamentales por patente forestal, que alcanzaron casi 350 millones de bolivianos en 10 años, se distribuyen entre 8 de los 9 gobiernos departamentales existentes e Bolivia y entre casi 130 gobiernos municipales[2], además de la Superintendencia Forestal y FONABOSQUE.También integran el sector forestal del país aproximadamente 100 Organizaciones Forestales Comunitarias – OFC, que realizan manejo forestal en sus Tierras Comunitarias de Origen – TCO (nombre legal de los territorios indígenas en Bolivia). Además existen más de 60 Agrupaciones Sociales del Lugar – ASL, conformadas por antiguos operarios forestales, organizados en forma semejante a las cooperativas, para obtener y aprovechar sus propias concesiones.Estas organizaciones indígenas y sociales auto-generan empleo con el aprovechamiento forestal y ya no tienen que abandonar sus comunidades o emigrar para buscar fuentes de trabajo. Además, aprovechan integralmente el bosque, ya que obtienen de él productos maderables, productos alimenticios o medicinales, materia prima para la construcción de viviendas, y manufacturación de objetos utilitarios u ornamentales. Por el manejo forestal y el aprovechamiento integral que realizan, algunas de ellas tienen grandes probabilidades de llegar a recibir la Certificación Forestal Voluntaria.Unas 200 empresas bolivianas exportan productos forestales, cuyo valor supera los 150 millones de dólares cada año. De ellos, un 80% corresponden a productos con valor agregado como castaña procesada, que representa más del 40%; puertas, que alcanza más del 10%; palmitos, muebles, aglomerados, partes de muebles, sofás y sillas, que todos juntos suman casi el 15%; y otros 45 productos diferentes que también alcanzan aproximadamente otro 15%. El 20% restante está constituido por madera aserrada, considerado un producto semi-elaborado[3].Bolivia tiene 48 millones de hectáreas de bosques naturales, de las cuales 41 millones se han declarado “Tierras de Producción Forestal Permanente – TPFP”, es decir, que tienen vocación productiva exclusivamente forestal.De esos 41 millones de hectáreas, 9 se encuentran bajo manejo sostenible; y aproximadamente 2 millones de esos 9 cuentan con Certificación Forestal Voluntaria, lo que deja 20 millones de hectáreas actualmente sin aprovechar. En los bosques donde se realiza manejo forestal sostenible ocurren menos incendios forestales, hay menor deforestación, y mejor estado de conservación de la biodiversidad.Con los niveles del actual aprovechamiento, se produce anualmente casi un millón de metros cúbicos de madera, pero el potencial del país es de 10 millones de metros cúbicos. Si se lograra desarrollar plenamente ese potencial, las exportaciones pasarían de más de 150 millones de dólares a unos 1.000 millones; las especies forestales exportadas subirían de 60 a 300; y los 50.000 empleos directos actuales se convertirían en 250.000[4].Para lograr desarrollar plenamente su potencial, el sector forestal necesita que se garantice la seguridad jurídica, se consolide la institucionalidad del sector y se destinen inversiones públicas para desarrollar el sector. También se requiere que se estimule la producción y el uso legal de los recursos forestales, así como la diversificación de la producción. Similarmente, se necesita que nuevos actores económicos, como las organizaciones forestales comunitarias y sociales, se incorporen y se los integre a la cadena productiva del sector.[5]

[1] Las informaciones sin nota al pie de página fueron tomadas del documental “Bosques para tod@s por siempre”, cuyo contenido fue elaborado conjuntamente por el equipo ejecutivo, técnico y comunicacional del proyecto BOLFOR II, para el X Aniversario de la Ley Forestal, acontecido en el año 1996.

[2] Dirección General Forestal. 2006. Ministerio de Desarrollo Sostenible.

[3] Dirección General Forestal. 2006. Ministerio de Desarrollo Sostenible.

[4] Dirección General Forestal. 2006. Ministerio de Desarrollo Sostenible

[5] Guzmán, Rudy. 2007. Comunicación personal

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