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Área: Política >> Ejecutivo
Actualizado el 2007-01-22 a horas: 21:39:05

Ministerio del Agua diseña Ley Marco del Agua para ordenamiento jurídico del recurso hídrico

(ABI).- El Ministerio del Agua en su primer año de creación en coordinación con todos los sectores del país inició el diseño del proyecto de Ley Marco del Agua para crear por primera vez en la historia de Bolivia un ordenamiento jurídico para la consolidación de una política nacional que permita que los recursos hídricos tengan un acceso social para fines de consumo y fines productivos para el desarrollo de nuestro país.

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El ministro de esa Cartera de Estado, Abel Mamani, simultáneamente impulsó también el cese de contrato con la empresa Aguas del Illimani S.A. (AISA) con lo que marca el inicio para la creación de una empresa pública social y la ejecución de proyectos. Además, de impulsar el Plan Nacional de Cuencas, impulsar el plan de prevención, mitigación y recuperación de las aguas del Lago Titicaca en coordinación con los sectores involucrados, entre otros proyectos.El resumen ejecutivo del Ministerio del Agua señala:El informe del Ministerio del agua señala que el acceso equitativo al agua a toda la población para fines de consumo y fines productivos como derecho humano es una base fundamental para el desarrollo de nuestro país, aunque en Bolivia se cuenta con una alta disponibilidad del recurso agua, su distribución genera escasez en algunas regiones, asimismo el deterioro de la calidad del agua y un incremento en la competitividad sobre el acceso al agua, hace cada día más relevante un enfoque integral de los recursos hídricos que tome en cuenta las necesidades de los diversos usuarios y actores que comparten el mismo recurso, así como la conservación del agua y los ecosistemas en armonía con las necesidades de generaciones presentes y futuras. El Ministerio del Agua a través del Viceministerio de Cuencas y Recursos Hídricos está promoviendo una visión integral de la gestión del agua, que se reflejará y operativizará en programas y proyectos sectoriales relacionados al uso y conservación de los recursos hídricos del país. En este sentido la unidad básica de planificación y gestión de los Recursos Hídricos es la Cuenca considerada principalmente como un espacio de vida, en torno a ella se establecerá la Gestión Integrada de Recursos Hídricos y el Manejo Integrado de Cuencas, priorizando el consumo humano, la producción agropecuaria, las necesidades de la flora y fauna y otros usos sociales, productivos y económicos. En este contexto, el Ministerio del Agua, está trabajando en el establecimiento y consolidación de manera participativa y concertada las bases y condiciones que permitan el ordenamiento Jurídico para la Gestión de los Recursos Hídricos. En efecto, el inicio de actividades del Comité Impulsor del Consejo Interinstitucional del Agua (CONIAG) cuyo propósito es la elaboración de la Política Nacional de Recursos Hídricos, Estrategia Nacional de Recursos Hídricos, Plan de Acción y ante Proyecto de la Ley Marco del Agua, se está encarando como misión prioritaria.La evaluación del Proyecto Promotor del Programa Nacional de Cuencas (PPPNC) efectuado en noviembre de 2005, estableció que este no logró los objetivos previstos. El Viceministerio de Cuencas y Recursos Hídricos del nuevo Ministerio del Agua, en enero de 2006, con el apoyo de los Gobiernos de Holanda y Suecia, decidió llevar adelante el proceso de elaboración del Plan Nacional de Cuencas, en el marco de las políticas del Gobierno Nacional, que privilegia la efectiva participación social en todos los procesos y un enfoque transversal cultural.En el primer semestre de 2006, se identificaron una serie de proyectos asociados al Manejo Integral de Cuencas provenientes de diferentes Prefecturas del país, a partir de los cuales se priorizaron zonas y proyectos, generando así una cartera de Proyectos de Inversión de Iniciativas de corto plazo a través de las Embajadas de Holanda y Suecia, respectivamente, en alianza y concurrencia con las Prefecturas demandantes, para lo cual se establecieron compromisos de cofinanciamiento.Durante los meses de julio a octubre de 2006, el Viceministerio de Cuencas y Recursos Hídricos, con el apoyo de Consultores nacionales e internacionales desarrolló un proceso participativo de formulación del Marco Conceptual y Estratégico del Plan Nacional de Cuencas. En el mismo se priorizan 12 proyectos (2 Cochabamba), (2 Potosí), (2 Chuquisaca), (1 Santa Cruz), (3 La Paz) y (2 Oruro) con una inversión de $us 5.952.768,35 y además se logró $us 10.5 Millones para Proyectos de Inversión.En relación con la problemática del Lago Titicaca, se formuló el Plan de Prevención, Mitigación y Recuperación del Lago Titicaca en coordinación con los involucrados. Se inició en coordinación con la Autoridad Binacional Lago Titicaca (ALT) el proceso de descontaminación de la Bahía de Cohana en los sectores de Huarajo y Cascachi, mediante la cosecha de aproximadamente 30 toneladas de Lemna Gibba (Lenteja de Agua). De acuerdo con el Plan de Intervenciones Piloto, y el convenio establecido con el Proyecto de Gestión Integrada y Plan Maestro de la Cuenca del Río Pilcomayo, se han aprobado los Términos de Referencia del diseño final de la intervención en Tárcana, Jatún Khakha, Rancho Añimbo, Terrado y la construcción de la Presa TOPI (Tomayapo - Paicho - Iscayachi).En el marco de "Garantizar la soberanía alimentaria nacional para el mayor rendimiento físico e intelectual de toda la población" se pretende hacer del riego un dinamizador de la vida campesina y del desarrollo agrícola y rural, accesible a todos los productores agropecuarios enfatizando en la población más vulnerable. El Viceministerio de Riego ha trabajado en la consolidación de sus capacidades encaminando acciones destinadas a incrementar la disponibilidad de recursos para estudios e inversiones en sistemas de riego sostenibles, acordes con la visión cultural y de desarrollo de los actores sociales y económicos. Se ha promovido e impulsado procesos de apoyo a la gestión de políticas públicas nacionales, mediante la promulgación de los Decretos Reglamentarios de la Ley 2078 y el Plan Nacional de Riego para impulsar el desarrollo agropecuario en Bolivia. Se ha facilitado la canalización de recursos públicos y de la cooperación para la ejecución de programas de riego y se ha acompañado y apoyado los procesos de preparación y ejecución de proyectos de riego, (CAF $us16.1 Millones, cooperación Republica de Alemana $us 18.0 Millones y BID $us 270 mil).En cuanto a Servicios Básicos, el Ministerio del Agua ha logrado que la Operación Aguas del Illimani S.A. (AISA) concluya. En la gestión se han dado cumplimiento a las auditorias, se ha constituido y operado la Comisión Técnica de Transición. Asimismo se ha efectuado la socialización y transparentado la información concerniente al proceso, finalmente se cuenta con los recursos financieros consolidados. Para la próxima gestión se tiene previsto la Nueva Administración Estatal, creación y operación de la nueva empresa pública social y la ejecución de proyectos.Asimismo, el Ministerio del Agua ha trabajado en la optimización de procedimientos para la puesta en marcha del proyecto Misicuni, se ha efectuado la incorporación del Control social, se ha consolidado el Acuerdo Crédito Bolivia - Italia, está en marcha la licitación y supervisión. Está en proceso la firma del Convenio Bolivia - Italia, la licitación para adjudicación y la inauguración de obras.Se ha garantizado la segunda fase de la planta de tratamiento de aguas servidas y conexión de alcantarillado en el Distrito 7 del Alto con una inversión de $us 2 Millones. Con el apoyo de la Comunidad Europea, se han iniciado obras en Robore, Montero, Quillacollo, zonas periurbanas y rurales de Oruro. Se ha realizado la licitación de estudios de preinversión para beneficiar a la Cooperativa Pampa de la Isla y Cooperativa Plan 3000 de la Ciudad de Santa Cruz de la Sierra, Distritos periurbanos del municipio del Alto y la Asociación de Comités de Agua Potable de la Zona Sur de Cochabamba por un monto aproximado de 1 millón de Dólares Americanos. El Ministerio del Agua, a través del Viceministerio de Servicios Básicos ha gestionado recursos para incrementar la cobertura de servicios básicos e implementar mecanismos de canalización. Se ha consolidado un total de 46 millones de Dólares Americanos de multidonantes se priorizarán obras en zonas rurales y peri urbanas. Se ha elaborado la propuesta de la Política Financiera Sectorial, que tiene como objetivo el incremento de las coberturas de Agua Potable y Saneamiento Básico. En el marco de la nueva Política del Gobierno se están incorporando criterios para impulsar proyectos intersectoriales y la participación de la sociedad en todo el ciclo del Proyecto. Esta política pretende asignar recursos de donación y crédito tomando en cuenta las capacidades socioeconómicas de la población y las localidades y asegurar la sostenibilidad de los servicios y de las inversiones. Se cuenta con la Ley de Entidades Mancomunitarias Sociales de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario que, sustituye a las Entidades Prestadoras de Servicio Sociedad Anónima Mixta, aprobada en el Congreso y por ser promulgad a en el Poder Ejecutivo. Se ha elaborado, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y coherente con las políticas del Gobierno Central, el Anteproyecto de Ley "Agua para la Vida" de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario, sustituto a la Ley Nº 2066 de Agua Potable y Alcantarillado Sanitario y sus reglamentos. Este anteproyecto de Ley, de acuerdo a la política del gobierno debe adecuarse a la Ley Marco del Agua la misma que se encuentra en proceso de elaboración. Complementariamente, se ha elaborado la propuesta del nuevo regulador sectorial de agua potable y saneamiento básico (ENARES).Se ha formulado la versión borrador del Anteproyecto de Ley de Residuos Sólidos que incorpora los lineamientos de la nueva política gubernamental.Se han logrado acuerdos de Coordinación con Organizaciones Sociales de diferentes lugares del territorio nacional, asimismo, se han llevado a cabo reuniones de concertación con la población civil y autoridades.

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